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[中國網]朱丹:新冠疫情和俄烏沖突是世界重構的助推器和催化劑
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習近平總書記關于“百年未有之大變局”的重大判斷是理解當前世界局勢的總框架。這個大變局,至少可以從這么幾條脈絡去分析:第一條脈絡是工業革命和科技創新,幾次工業革命和科技革命的持續演進,匯聚成了今天的信息化、數字化和智能化。第二條脈絡是世界貿易和全球治理,兩次世界大戰基礎上形成了雅爾塔體系、聯合國、WTO等全球治理模式,雅爾塔體系早已失效,聯合國、WTO也都面臨挑戰。第三條脈絡是世界格局、地緣政治和意識形態,由冷戰時期、后冷戰時期、北約東擴、中國崛起、俄羅斯謀求復興超級大國等一系列重大事件串起來。第四條脈絡是戰爭和瘟疫,除了兩次世界大戰以外,俄烏沖突和新冠疫情,成為推動全球大變局的重要因素??藙谒?施瓦布在《后疫情時代:大重構》一書中提出當今世界的三大主流特征:相互依存、瞬息萬變和錯綜復雜。其實這三大特征的底層邏輯是數字化,數字化時代和冷戰后的全球化時代從時間上疊加在一起,強化了以上三大特征。近幾年出現的逆全球化趨勢,在新冠疫情和俄烏沖突的助推和催化下,正在加速世界格局和全球治理的大重構。

首先是新冠疫情,一是加速了已有的系統性變化,特別是大大加速了逆全球化進程和數字化進程。從經濟和貿易的全球化來看,疫情帶來的供應鏈風險,催化了特朗普時期美國推動的逆全球化趨勢,各個國家從自身發展需要出發,結合地緣政治和貿易的特點,以及意識形態方面的因素,紛紛開展各種貿易談判,一些區域型的貿易協定、自由貿易市場不斷出現,WTO面臨考驗,全球化貿易框架面臨重構。從數字化進程來看,企業都把數字化作為在疫情期間化危為機、推動內部轉型升級和改善市場經營的抓手。同時,政府快速進場,成為全社會數字化轉型、數字經濟發展的主導力量,以“新基建”和產業政策為抓手,快速打造新型的數字經濟生態和數字化發展能力,一些重大的數字化項目,包括5G、大數據、人工智能、工業互聯網等方面的項目快速實施,涵蓋人們學習、工作、生活、生產的各個應用場景快速展開,剛剛閉幕的北京冬奧會,雖然仍處在疫情肆虐期間,但是通過數字技術的應用,依然給人們帶來了前所未有的視覺體驗,展示了5G技術、IPv6技術、云計算和邊緣計算、人工智能、以及8K視頻全生態技術的實際應用,這其中新冠疫情的催化作用顯而易見。與此同時,生物醫藥產業的發展、消費類產業等也都在原有的發展通道上被加速。二是催化了新的深層次變化。全球治理和全球合作、國家主義和貿易保護、大政府和經濟政策、地緣政治和多邊合作、全球供應鏈危機等,都會由于新冠疫情的緣故,出現新的模式和新的方向,這些趨勢值得各方面高度關注和研究。

其次是俄烏沖突。俄烏沖突的背景是俄歐沖突、俄美沖突,以及俄羅斯從沙俄和前蘇聯承繼下來的內部矛盾,這些矛盾的演化過程是有跡可尋的,所以俄烏沖突其實不能算是黑天鵝,而應該是灰犀牛,是雅爾塔體系失效、冷戰結束后世界局勢演進中的大概率事件。背后有文明的沖突、利益的沖突和意識形態的沖突,這些一直是全球治理中的重大課題和難題,是人類發展史上永遠無法繞過的魔咒。盡管俄羅斯從沙俄彼得大帝時期開始就向西歐學習,開啟工業化強國之路,但是歐洲長期不能真正接納俄羅斯,這里面既有文化因素、也有地緣政治因素,特別是冷戰時期東西歐意識形態對立、北約和華約長期軍事對峙,蘇聯解體冷戰結束后,原蘇聯加盟共和國紛紛加入歐盟和北約,而俄羅斯的經濟發展差強人意,國家地位有些尷尬,北約一再東擴,歐美插手烏克蘭國內政治,烏克蘭國內東西方關系,以及烏克蘭同俄羅斯的關系,成為基輔當局兩大棘手矛盾。從地緣政治和國家安全空間角度,俄羅斯已經沒有妥協的空間,同時普京執政20年,一直意圖復興其超級大國地位。對于俄羅斯來說,重構地緣政治格局和國家安全空間,最好的解決方式是把歐美烏拉到談判桌上來協商解決,但是俄羅斯在經濟、科技和能源領域的話語權不足以促成這個局面,唯有一戰,況且俄羅斯民族性格和領導人特點也不懼一戰,所以俄烏沖突是大概率事件。大家都在關心俄烏戰爭,其實大家關心的不僅是俄烏局勢,而是因為俄烏戰爭必將引起世界格局和世界秩序的大演變、大重構,這是與每個國家、甚至每個人都有關系的。

目前,我們至少可以從這三個方面分析:(1)美國為首的西方國家試圖借俄烏沖突下一盤大棋。以美國為首的西方資本主義國家,隨著其制度優勢減弱,國內貧富差距擴大,金融資本過度擴張,產業結構脫實向虛,向外擴張和轉移矛盾的需求非常迫切,在這個背景下,美國和西方國家試圖以俄烏沖突為契機下一盤大棋。擴張是資本主義骨子里的特征,特別是美國為代表的西方資本主義國家面臨著日益尖銳的各種內部矛盾,需要通過擴張向外轉移,而且資本主義的擴張從一開始就是槍炮和刀劍開路的,具有毫不掩飾的軍事侵略特征,這就是為什么華約早就不存在了,北約還在不斷擴張的原因。這次俄烏沖突是在北約東擴的背景下釀成的,同時隨著俄烏沖突局勢的演進,俄羅斯差強人意的戰場表現,美國等西方國家看到了更多的可能性,于是準備借俄烏沖突撬動世界秩序的重構,這是一盤大棋,這也是美國和歐盟再次進入“蜜月期”的利益邏輯。盡管西方和歐洲都有自己的具體利益考量,但是從戰略上他們是高度一致的。(2)二戰以來形成的全球治理體系其本質是大國治理,俄烏戰爭作為局部沖突之所以演變成影響世界格局的重大事件,就在于俄烏沖突背后是俄美沖突。二戰以后形成的雅爾塔協定、聯合國安理會機制等全球治理體系,其實質就是大國治理。從冷戰時期的“兩超”,到冷戰結束后的“一超多極”,也都反映了這個特點。也就是說,在很大程度上,世界格局是由極少數大國決定的。今天影響世界格局的毫無疑問就是中美俄,美俄沖突不管以什么樣的局部形式展開,都必然引起世界波動。況且,美國和西方陣營在推動俄烏沖突的同時,又在臺海地區、印太地區展開一系列的動作,戰略意圖非常明顯,經過改革開放四十多年的高速發展,中國的實力地位決定了中國必然會在世界格局重構中發揮重要作用,中美俄事實上已經成為世界秩序重構的主角。與此同時,國際貿易秩序、金融秩序、能源秩序、地緣政治、安全格局的重建,WTO等類似多邊合作機制的優化或重建,都和大國博弈息息相關。(3)以中國為代表的發展中國家的崛起,為世界格局和世界秩序重構帶來了新的方向和新的機會。二戰以后特別是冷戰結束以來,隨著全球化加速,以中國為代表的發展中國家不斷發展和崛起,經濟總量在全球的比重越來越高,世界產業分布也在不斷變化,中國成為世界GDP第二、制造業大國,并且在高科技領域取得的一系列成就。在世界格局和世界秩序面臨重構的重大歷史關頭,中國應該和完全可以發揮應有的作用。在這次俄烏沖突中,很多發展中國家也表現出了極大的理性和自主性,譬如印度等國,并沒有簡單屈從美國的壓力,而是從自己國家的戰略利益出發做出了更加理性的選擇。中國更是堅持了一貫的外交原則和戰略主張,只不過由于中國GDP排名第二,在制造業和科技創新領域的實力不容忽視,引起了美國和西方陣營的忌憚,借臺灣問題,美國和西方陣營試圖強行拉中國入局,這樣就使得俄烏沖突波及面和輻射性遠遠超出局部戰爭的范圍。而中國也確有可能為世界秩序和全球治理的重構貢獻新的方向和機會,中國政府提出的“人類命運共同體”,秉持“人類社會是一個相互依存的共同體的基本共識”,這是符合世界發展趨勢,代表人類發展未來的全球治理觀。推動構建“命運共同體”基礎上的全球治理體系,對中國、對全世界都是一個重要機遇。

當下的局面是,在諸多的不確定性中,最大的確定性就是數字化。數字化的進程在一刻不停地加速推進,槍炮和病菌、戰爭和瘟疫一直伴隨著人類的發展歷史,但是新冠疫情和俄烏沖突發生在人類登上數字化這趟高速列車之后,一定會在數字化的底層邏輯上發生和以往不同的變化,這就是在數字化大背景下,新冠疫情和俄烏沖突作為加速器和催化劑的發生基礎。數字化時代的特征就是指數級的演進速度,今年2月24日以來,俄烏戰爭的趨勢不斷發生變化,瞬息萬變而又意料未及,今天的俄烏局勢已經和我月余前開始落筆的時候發生了非常大的變化,接下來會朝著哪個方向演進,以及與此相關的其他事件又會發生什么樣的變化,我們拭目以待。

(作者為中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員)

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