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[界面新聞]馬亮:為大學生返鄉提供便利,把隔離點變成招才點
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隨著疫情防控形勢需要,上海、北京等地高校陸續要求在校大學生有序返鄉。大批大學生大規模集中提前返鄉,給接受大學生的各地政府帶來了挑戰,而這些大學生面臨的隔離問題,也引發了社會廣泛關注。

首先,多數返鄉大學生被要求自費隔離,時間短則7日,長則14天。但是,大幾千元的隔離費用并非小數目,往往相當于大學生一年的學費。比如,一些地方開出的隔離收費標準高達每日500元,令抵達目的地的大學生當場崩潰,直言沒想到、付不起。

與此同時,一些地區的隔離政策“層層加碼”,各級政府部門的隔離要求不一致乃至自相矛盾。比如,隔離點的住宿條件、隔離收費標準、隔離時長等具體政策不明確,令大學生的返鄉路途道阻且長。

疫情期間的大學生返鄉既對當地政府提出了防疫要求,但同時,也為打造本地城市名片提供了機遇。當前城市之間的競爭日趨白熱化,而城市競爭力的核心在于人才的吸引和匯聚。近些年來,越來越多的城市卷入“搶人大戰”,不惜花費重金延攬高學歷、高層次的青年人才。作為高學歷人才,大學生的去留對各地城市都具有至關重要的戰略意義。如果能夠抓住這樣一個難得的機會窗,為返鄉大學生做好防疫服務工作,把流出去的大學生爭取回來返鄉創業就業,那么就會占盡先機并贏得“搶人大戰”。

從全球人才流動歷史和發展趨勢來看,過去發展中國家面臨嚴重的人才流失(“腦流”),大量高端人才流入發達國家留學、就業并居留,使全球人才天平顯著失衡。如今,全球人才流動出現明顯的人才環流,越來越多的留學生和從業者從發達國家返回發展中國家,世界人才天平也因之而出現逆轉和再平衡。

類似地,中國國內人才的跨地區流動也可能會出現同樣的趨勢。當青年人選擇“逃離北上廣”時,二三線城市的家鄉就可能成為他們心儀的目的地。特別是對作為大學生主流的00后而言,調查數據顯示他們和80后、90后的前輩相比,對大城市更不“感冒”,反而對中小城市情有獨鐘。今年國家提出推進以縣城為重要載體的城鎮化建設,中小縣城要以此為契機,出臺更多有利政策,吸引本地流出的人才返鄉落戶。

人才吸引力不足的中西部地區和高校資源緊缺的城市,尤其需要在返鄉大學生方面做文章。過去是“孔雀東南飛”,大量人才自東向西、自北向南地流動,中西部地區往往一才難留。如今和未來則會有更多人才選擇中西部地區和中小城市,而當地政府則應抓住這一人才環流的難得契機,加速推動本地流出的人才返鄉創業就業。

和異鄉人相比,返鄉大學生的家鄉認同感和家庭歸屬感更強,更愿意留下來投身家鄉建設。大學生在疫情期間往往也會更關注本地情況,多日的集中隔離或居家隔離,也會讓他們更愿意了解本地政策。很多大學生高中一畢業就離開了家鄉,可能對自己的家鄉不甚了解,也不清楚家鄉的發展和變化。集中隔離或居家隔離的窗口期,是不可多得的大好機會。當地政府可以加大人才政策的宣傳推介力度,吸引更多返鄉大學生選擇在本地創業就業。

往年很多地區的組織人事部門會到主要高校進行人才政策的集中宣講,但是今年受疫情影響,這些活動難以組織起來。在政策宣講走不出去的情況下,當地政府部門可以反向思維,把大學生請回來,在家門口現身說法,為他們宣講人才政策并答疑解惑,贏取他們為家鄉發展做貢獻的心。

和一些地區收取高額的隔離費不同,山西省等地明令要求對返鄉大學生免費集中隔離。一方面,這將大大緩解大學生的返鄉負擔,使他們愿意返鄉并接受隔離。另一方面,這也是花小錢辦大事,以真心誠意換取大學生的“回頭看”,盡可能爭取更多大學生了解家鄉并愿意回報家鄉。

與此同時,我們也看到部分地區也在積極創新隔離政策,為返鄉大學生提供更加溫馨周到的防疫隔離服務,使他們真正感受到家鄉的溫暖。和一些地區“防賊”一樣地面對返鄉大學生不同,這些有溫度的周到服務,可以讓返鄉大學生改變其對家鄉的態度和看法,更愿意考慮在本地創業就業。

比如,合肥市政府提出所有人都可以“光明正大地來”,來到的都是客人,返鄉的都是親人。與此同時,合肥市政府還要求關口前移,做好隔離服務,推動當地各級部門把隔離點打造成為招商點、招才點和招工點。

近日,李克強總理在全國穩住經濟大盤電視電話會議上強調,要高效統籌疫情防控和經濟社會發展,而不斷解決兩難多難問題,是對各級政府行政能力的考驗。

返鄉大學生是送上門的優秀人才,如果不抓住契機爭取吸引,那么就白白浪費了疫情防控提供的難得機遇。希望更多地區的政府部門可以認識到做好大學生返鄉工作的重要意義,轉變工作思路并創新政策措施,為他們提供更好的隔離服務,并做好政策宣傳和人才吸引工作。

(作者為中國人民大學國家發展與戰略研究院專聘研究員、公共管理學院教授)

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